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绍兴市柯桥区宏洲置业发展有限公司柯桥国土局及平水镇政府最新消息

[日期:2015-09-12] 来源:  作者: [字体: ]

  前方是高尔夫球场,旁边是高档排屋楼盘,绍兴市柯桥区宏洲置业发展有限公司(简称宏洲公司)花了7600多万元拍下了绍兴柯桥平水镇的一块土地,打算开发高档别墅。

  哪知道,工程开工没多久就收到相关部门“责令改正通知书”,称该公司挖掘到了国家重点文物保护单位绍兴越国贵族墓群“将台山”,责令立即停止挖掘作业,并恢复原貌。

  高档别墅搞不成,开发商一纸诉状将柯桥国土局及平水镇政府告上法庭,以被告违约为由,要求返还土地出让金及赔偿损失,总额达1.2亿元。

  昨天,此案在绍兴柯桥法院第三次开庭,未当庭宣判。

  花7600多万拍下的别墅地块

  紧邻国家重点文保单位

  2013年12月,宏洲公司通过公开拍卖方式以7600多万元的价格,拿下绍兴平水镇四丰2号住宅地块,开发建设“云鼎山庄”别墅项目。

  按照合同约定,项目建设前业主需进行山坡地质安全性评估。拿地后,宏洲公司委托有关单位评估后发现,部分区域存在中等地质灾害危险,需要进行防治。其中一处施工点,位于规划红线之外。

  2014年9月2日,宏洲公司与平水镇政府签署备忘录,对红线外部分约15米的区域进行地质灾害治理。

  然而,当宏洲公司着手进行放坡作业时,却于2014年12月16日意外收到柯桥区文化广电新闻出版局的《责令改正通知书》。

  该通知书称,宏洲公司的放坡作业挖掘到了国家重点文物保护单位——绍兴越国贵族墓群“将台山”本体,违反了《文物保护法》,责令宏洲公司立即停止挖掘作业,并在2014年12月29日前,在文物业务部门指导下恢复原貌。

  前两天,记者来到平水镇四丰2号地块,工地上已经长出许多杂草,只有一辆停着的挖掘机,而旁边1号地块的排屋区已基本竣工。

  古墓群保护范围

  至今仍为“拟划定”

  “在收到通知书之前,我们并不知道受让地块周围还有越国时期的古墓,收到通知后,为了保护古墓,我们立即停止了作业。”宏洲公司相关负责人高耀宇说。

  据绍兴当地媒体2013年6月17日的报道,绍兴县文化发展中心常务副主任周燕儿当时称,文物部门从上世纪90年代开始,陆续发现了将台山越国贵族墓等11处春秋战国时期的越国贵族墓葬。

  据了解,2011年1月,在浙江省政府公布的第六批省级文物保护单位名单中,共有9处古墓葬,绍兴越国贵族墓群即为其中之一。2013年3月,国务院就已经把绍兴越国贵族墓群、将台山越国贵族墓列为第七批全国文物重点保护单位,但其保护范围和建控地带至今仍为“拟划定”,未经正式批准公布。

  相关人士称,古墓保护用地及建控地带仍然在审批中。

  昨天,绍兴柯桥区文物保护管理所所长汪永祥告诉记者,“柯桥国土局出让的2号土地,并没有涉及到古墓地域。但宏洲公司在作业过程中,因为野蛮施工,破坏了古墓样貌,所以要求立即停工。”

  高价买的地却无法开发

  开发商指政府部门违约

  鉴于继续开发已无可能,宏洲公司要求退地,未果。2015年3月31日,宏洲公司将柯桥区国土资源局、平水镇政府起诉到法院。

  昨天下午,该案在柯桥法院第三次开庭。法庭上,宏洲公司代理律师指出,“文物保护范围线还没审批下来,国土局就随意出让土地,这不是在抢钱吗?”

  与文物部门说法相矛盾的是,宏洲公司指出,将台山古墓群“拟划定”的保护范围及建设控制地带,与2号地块有部分重合。因此,该地块的开发建设存在严格限制以致无法开发。而且,地块开发建设必须进行边坡治理的要求,与文物保护的要求矛盾。

  不过,地块重合这个说法遭到柯桥相关部门的否认。

  “涉案地块实际并不具备开发建设条件,出让合同事实上已无法继续履行。”原告律师说。

  国土局称开发商野蛮施工

  造成古墓群的破坏

  昨天在法庭上,柯桥国土局的相关负责人应诉,但其表示,一切问题由律师作答。

  国土局方的代理律师称,在土地出让前,当地的文物管理部门已拟划定了文物保护范围,出让的土地并不涉及文物保护区,土地可以出让。

  柯桥区文物保护管理所汪永祥所长表示,“现在古墓的保护范围红线已经划定了,但现在省里相关部门还没审批下来,红线划在保护范围的外围,古墓的保护应该不会影响土地出让。停工原因就是他们(开发商)放坡施工影响到了古墓的原貌。”

  柯桥国土局的代理人律师辩称,国土局已经依法履行了土地出让合同的规定,出让土地并未触及文物保护的古墓,也不违反国家法律法规的规定。

  事后,柯桥国土局副局长周建平接受记者采访时认为,出让的土地并没有问题,“这块地就在保护区的外面,当然可以合法出让。没有告知宏洲公司这里有个古墓群,是因为我们也不知道这是个古墓群。项目没有进行下去,这是工程方在实施过程中野蛮施工,导致地质灾害容易发生。一号地块已经开发,紧邻的宏洲公司的二号区块如果按正常施工,也不会有问题。”

  最后,柯桥国土局的代理律师还强调,国家法律并未规定在出让土地时,土地管理部门有义务告知开发商旁边有古墓。

  因为此案争议较大,法庭没有当庭宣判。

   

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