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杭州律师李军民代理【行政复议】责令被申请人浙江省国土资源厅对申请人的投诉作出处理
来源:本站 作者:杭州律师事务所 更新时间:2018-8-20 20:44:16 点击数:

浙江省人民政府

行政复议决定书

 

浙政复[2013]117号

申请人:陈伍清

被申请人:浙江省国土资源厅。

法定代表人:陈铁雄,厅长。

申请人请求责令被申请人履行查处探矿权违法转让行为的法定职责,于2013年4月3日向本机关申请行政复议,本机关 依法受理。本案现已审理终结。

申请人称:申请人挂靠于浙江华东矿山建筑有限公司,于 2005年3月28日与浙江地勘实业发展有限公司签订了《关于 合作开发湖州市妙西镇毛塘坞多金属矿的协议》,但该协议未 经有关部门批准。协议签订后,申请人支付了首期转让款,并投 入巨资开始探矿经营。2006年3月,因发现有溶洞存在,浙江地 勘实业发展有限公司书面通知申请人停止施工。后双方达成 《关于终止“合作开发湖州市妙西镇毛塘坞多金属矿的协议”的 协议》,终止原合作协议的履行。申请人认为,依据《中华人民共 和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》以 及国务院《探矿权采矿权转让管理办法》的规定,探矿权的转让

应当具备相应条件并经省矿产品主管部门审核批准。申请人与 浙江地勘实业发展有限公司的合作协议并未获得审批同意,该 转让属于明令禁止行为,依法应予行政处罚。被申请人作为探 矿权、采矿权的登记、发证机关,依法具有对违法探矿权转让行 为监督管理的职责。申请人委托律师向被申请人致律师函,提 出履行法定职责申请,请求查处浙江地勘实业发展有限公司违 法转让行为。该律师函于2013年1月21曰以EMS特快专递 方式投递,被申请人于2013年1月22日签收。但被申请人签 收后至今已过去两个多月,未给申请人任何答复,没有履行法 定职责。为维护自身合法权利,请求责令被申请人履行法定职 责,查处违法转让探矿权违法行为并将查处结果回复申请人。

被申请人答复称:1 .未收到申请人履行查处土地违法行为 法定职责申请书,因此不存在不履行法定职责的情形。2 .申请 人未能提供已要求被申请人履行法定职责的有效证据。申请人 提供的EMS邮政特快专递查询单,不能证明里面的信件为《律 师函》,也不能证明该《律师函》系查处违法探矿权的申请。3 .对 申请人通过行政复议反映的问题,被申请人将立即办理。综上, 申请人所提申请不成立,被申请人不存在不履行法定职责的情 形。为此,请求驳回申请人的行政复议申请。

经审理查明: 2013年1月21日,申请人以编号 EU476852145CS特快专递向被申请人邮寄《律师函》,请求被 申请人依贈罙矿权采矿权转让管理办法》等规定,履行查处浙 江地勘实业发展有限公司违法转让探矿权行为的法定职责。《律师函》明确表示申请人的真实意思:请依法查处地勘实业的 违法转让探矿权行为并追究其行政责任,本律师函为履行法定 职责之申请,非依《信访条例》之信访。国内特快专递邮件详情 单查询显示,上述邮件于2013年1月22曰由被申请人签收。

以上事实有2013年1月16日《律师函》, EU476852145CS国内特快专递邮件详情单及查询单等证据证 实。

本机关认为,根据《探矿权采矿权转让管理办法》第四条规 定,被申请人作为省地质矿产主管部门,是探矿权、釆矿权转让 审批管理机关,对申请人关于查处违法转让探矿权的投诉,负 有调查处理的法定职责。被申请人签收《律师函》后,应按职责 办理。被申请人辩称其没有收到专门的查处土地违法行为申请 书以及不能证明《律师函》系要求查处违法转让探矿权的主张, 缺乏相应证据证实,本机关不予采信。被申请人接到投诉后,未 在法定期限内履行法定职责,构成行政不作为。根据《中华人民 共和国行政复议法》第二十八条第一款第(二)项规定,决定如 下:

责令被申请人在收到本行政复议决定书之日起60 .曰内依 法对申请人的投诉作出处理。



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